今年以来,平昌县高峰小学坚持全体动员、全校参与,充分调动各界力量,以帮扶村为主战场,在精准识别基础上,以建档立卡贫困村贫困户为主攻对象,建立“三个一”工作机制,推行“五步工作法”,以产业发展为抓手,多管齐下,全面打胜脱贫攻坚战。
一、成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班
成立了平昌县高峰小学扶贫攻坚领导小组,由支部书记、校长潘锋组长,支部委员、工会主席任副组长。成立平昌县高峰小学扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副校长陈定国兼任办公室主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组、后勤保障六个工作组。
二、“九不准”严把脱贫基础关
“精准识别”是精准扶贫的根基。扶贫对象瞄不准,不仅是对扶贫政策效益的影响,更是对真正需要扶助的贫困群众的不公正。
“的贫困户是村干部召开村民大会评议推选出来的,现在县乡派来的干部又逐户进行了核实,他们在对工作提出肯定的同时,也对一些工作中出现的疏漏进行了纠正,一定要把工作做得更细更实,一点都不能马虎。”戏楼村村党支部书记的话,正是该村开展精准识别工作的缩影。
今年以来,学校工作专班,配合乡村干部,深入贫困户家中,逐户对数据进行核查、比对、衔接,并采取走访村民代表、召开群众“碰头会”等方式现场核查,把握时间节点,倒排进度,建立月报清单,设立投诉举报电话。对九大类贫困户,采取自愿退出或告知退出。确保贫困人口建档立卡数据准确、真实,坚决把好精准脱贫第一关。
三、因户制宜制定扶贫攻坚计划
围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订帮扶户三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,脱贫规划为“1345”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成500人脱贫。
四、 “三个一”凝聚脱贫动力
“坚持‘三个一’工作机制,真正以严的标准、严的管理、严的措施保障脱贫攻坚阶段性任务顺利完成。” “三个一”指的是,学校为督促全校脱贫攻坚工作顺利推进,建立的“一月一安排、一月一督查、一月一通报”工作机制。
一月一安排。学校脱贫攻坚办公室根据县乡村及各帮扶户脱贫攻坚工作任务,制定月责任清单,明确完成时限、完成效果等。对照责任清单,帮扶户明确自己“该干啥”、“怎么干”,便于制定切合实际,操作性强的工作推动措施。
一月一督查。学校工作组及考核组,围绕责任清单内容,采取查阅资料、入户走访、座谈了解、电话随访等方式,对当月各位扶贫教师脱贫攻坚工作开展情况强化督办巡查力度,及时总结经验,发现问题。
一月一通报。学校脱贫攻坚办公室根据督查工作组反馈的情况形成督查通报,及时总结推广典型经验和做法,并对工作推进缓慢的责任人提出整改要求,跟踪督促解决。
“三个一“的工作机制推行以来,全校上下统一部署、统一要求、统一时间节点,有条不紊地抓好任务落实和情况反馈,达到工作均衡推进、效果良好。
五、“五步工作法”助推精准脱贫
高峰小学在脱贫攻坚实践中,逐步摸索出一套行之有效的“五步工作法”,即通过实施入户调查摸家底、一户一策定规划、一户一法抓帮扶、精准管理促规范、设施建设促提升为主要内容的工作方法,帮助全校各帮扶贫困户实现稳定脱贫。
按照县、乡贫困人口建档立卡实施意见要求和贫困标准,根据贫困户的户情户貌、产业结构、贫困程度和调查摸底分析评判致贫原因,与乡村包扶干部座谈反复讨论,形成贫困户精准扶贫规划,理清帮扶思路。根据贫困户调查摸底情况,按致贫原因将贫困户分类建档,按贫困户贫困程度和能力大小,制定分年度脱贫计划与帮扶措施。实行贫困户挂牌管理,推行以贫困户入驻综合工作队、建立贫困户扶贫手册等为内容的“六牌六档一簿一手册”规范管理制度。针对贫困村基础设施建设方面的问题,特别是制约贫困户家庭经济发展的问题,以多渠道争取各方面项目和资金倾斜,逐步进行解决。
学校按照精准扶贫“五步工作法”,至2020年,在“五步工作法”指引下,将继续巩固提高脱贫成果,确保脱贫人口不返贫,同步够格奔小康。
六、以产业扩张加快脱贫步伐
高峰小学根据资源禀赋实际和创新发展理念,大力扶持骨干产业,以产业扩张带动贫困户脱贫。目前,6个村均实施了产业化扶贫和贫困户产业直补项目;建成扶贫产业园区5个,培育产业示范户48户;帮助实施产业扶贫项目28个,培训农户1368人次。
结合贫困户实际,围绕主导产业确定脱贫项目。茶园、林果、菜园种植产业采取集中规划、连片实施、集中投劳办法,镇村负责调整土地、组织劳力、统一调苗与栽植,县级相关部门配套做好技术服务和督导检查;食用菌、水产养殖、莲藕种植产业实行企业带动、贫困户参与发展模式,引导企业投入,做大产业园区,带动贫困户增收;生猪、牛羊、家禽等养殖产业,由镇村与农户商定发展规模、实施方式和完成时限,监督指导个户实施,验收合格后,通过“一卡通”兑付贫困户产业扶持资金。